提案提要--时政--人民网

  案由：生物降解塑料作为新型材料，是实施绿色技术创新、推动绿色低碳发展的重要载体。然而，目前发展生物降解塑料产业还存在关键原材料缺乏、生产所带来的成本较高、行业标准和检验测试能力滞后、后端处置不足等问题。

  建议：加快制定完善产业高质量发展规划。高标准定位，打造国内外领先的生物降解塑料研发创新中心、绿色塑料制造中心、环保材料的品质检测中心。科学测算市场需求和供应潜力，编制年度产能产量、传统塑料替代比例任务、应用目标和要素保障措施。

  积极培育完善产业链。加快产业链重点环节项目引育，编制可降解塑料产业招商地图，实施产业链招商。鼓励塑料生产企业绿色转型，支持企业调整结构，改建可降解塑料生产设施，对转型企业给予绿色金融贷款等支持。帮企业开拓国内外市场，带领企业与汽车、纺织、医疗、物流、包装等行业头部企业合作，加快生物降解塑料应用场景开发。

  完善协同创新体系。加快关键核心技术突破，深化材料科研人才引育政策，发展具有自主知识产权、生态友好型的创新产品、生产的基本工艺。依托研究机构、重点企业，推进产学研联合攻关，提高技术成果转化成效。推动完善标准体系，对标国际标准化组织，结合我国实际，加快制定生物降解塑料制品相关区域标准。优化公共服务体系，重点完善生物降解塑料制品检测认证制度，建立产品可追溯体系。

  案由：促进托育人才队伍培养体系建设，有助于提升托育服务的品质和水平，推动优化生育环境。当前，我国托育人才队伍建设方面存在一些问题，例如：缺乏统一的准入资质，学科建设不足，人才教育培训难度较大，缺乏职称评定通道和激励机制等。

  建议：建立完善托育人员资格准入制度。研究制定托育人员资格准入的标准、条件、程序与退出机制，对合格托育人员应当具备的任职标准和专业素养等进行统一要求，把好入口关。

  依法保障托育人员合法权益。制定托育人员最低工资标准，建立托育人员工资增长长效机制，提高职业吸引力。落实托育人员社会保障机制，通过专项投入、以奖代补、购买服务等方式，支持托育机构为托育人员缴纳“五险一金”。制定托育人员职称评定和岗位晋升制度，为托育人员职业发展畅通渠道。

  加强专业人才队伍培养。拓宽托育人员培养渠道，采取购买服务、定向培养、专兼职聘用等方式，加强托育从业人员队伍建设。鼓励职业院校开展就业、再就业培训，支持有照护经验的女性、转岗职工等从事托育服务。挖掘公办托育机构力量开展培养培训工作，相应给予政策、经费支持。优化托育服务课程设置，建立托育服务实训基地。支持托育机构师资提升，开展专家指导、教研、科研等。

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